Diese Woche waren wir auf Einladung der französischen Regierung mit einer Gruppe Journalisten der EU-Delegation in Frankreich. Wir trafen zunächst französische Beamte im Europäischen Parlament und Rat in Straßburg, dann in Paris. Wie Sie wissen, folgt der Verhandlungsprozess in den Beziehungen mit der Türkei europäischen Linien; Themen wie Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit werden auch auf der Ebene des Europäischen Rates überwacht. Ich werde die Verhandlungen mit französischen Beamten dem nächsten Artikel überlassen und diese Woche über die Situation an der Front des Europäischen Rates schreiben.
Bekanntlich entschied der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte im Jahr 2019, dass die Inhaftierung des Geschäftsmanns Osman Kavala „einen Verstoß gegen die Europäische Menschenrechtskonvention darstellt“. Im Jahr 2022 wurde das Reiseverfahren abgeschlossen und Kavala zu einer verschärften lebenslangen Haftstrafe verurteilt. Der Europäische Rat, der eine Art Überwachungsmechanismus für die Umsetzung von EMRK-Entscheidungen darstellt, hat wiederholt signalisiert, dass „Sanktionen gegen die Türkei verhängt werden könnten, wenn Kavala nicht freigelassen wird“. Tatsächlich diskutieren wir seit Wochen über das breite Spektrum möglicher Sanktionen, von Finanzsanktionen über die Aussetzung der Mitgliedschaft der Türkei bis hin zum Ausschluss. Meine Schlussfolgerung aus den Sitzungen dieser Woche lautet: Der Rat hat nicht die Absicht, Sanktionen gegen die Türkei zu verhängen …
Daniel Höltgen, Verbindungsbeauftragter des Europäischen Rates, hat während unseres Treffens eindeutig die folgenden Aussagen gemacht:
„Politisch sind die Mitgliedsstaaten nicht bereit, Sanktionen gegen die Türkei zu verhängen. Dafür gibt es keine Erklärung. Natürlich wird das Problem nicht verschwinden, aber derzeit gibt es im Europäischen Rat keine Stimme zum Austritt der Türkei aus der Mitgliedschaft.
Krieg und Krisen in der Ukraine
Warum also hat der Rat, der seit 2019 die Möglichkeit von Sanktionen gegen die Türkei als eine Art „Stock“ dargestellt hat, begonnen, so zu tun, als wäre „nichts passiert“? Was ist der Grund für diese Änderung der Aussprache? Die Antwort auf diese Frage ist der Krieg in der Ukraine. Der Krieg veränderte offenbar jegliche Stabilität.
Ratssprecher Hölgten sagte: „Es gibt Krieg in Europa, Krise nach Krise, und es ist notwendig, Krisen gemeinsam und solidarisch zu lösen.“ Ich denke, dass die Mitgliedstaaten nicht wollen, dass ihre Aufmerksamkeit geteilt wird. „Sie konzentrieren sich auf die aktuellen Themen“, sagt er. Mit anderen Worten: Wir sehen, dass der „Demokratie“-Diskurs des Rates tatsächlich den Umständen entsprechend gestaltet werden kann.
Ein Geständnis
Gestatten Sie mir, Ihre Aufmerksamkeit auf ein weiteres bemerkenswertes Eingeständnis zu diesem Thema zu lenken: „Wenn dieses Bild das eines anderen Landes gewesen wäre, hätte der Rat schneller auf Sanktionen reagieren können.“
Diese Aussagen beziehen sich auf den Berichterstatter des Europäischen Parlaments für die Türkei, Nacho Sanchez Amor.
Der Austritt Russlands aus dem Gremium nach dem Einmarsch in die Ukraine ist eine weitere Dimension. Offenbar ist es nicht angebracht, dass der Rat nach Russland die Mitgliedschaft der Türkei ausschließt oder suspendiert.
Lassen Sie uns mit einigen Informationen erklären, warum das so ist. Der Haushalt des Rates für 2024 ist auf 624 Millionen Euro festgelegt. Davon werden 385 Millionen Euro durch Beiträge der Mitgliedsländer gedeckt. In diesem Sinne gehört die Türkei mit 18 Millionen Euro zu den Ländern, die den größten finanziellen Beitrag zum Rat leisten. Durch den Rückzug Russlands gingen rund 35 Millionen Euro an Ratsbeiträgen verloren. Die finanzielle Dimension scheint daher neben „Krisen und der Notwendigkeit der Zusammenarbeit“ ein weiterer Faktor zu sein, den der Rat berücksichtigt. Amors Verwendung der Worte „Die Türkei ist auch finanziell ein wertvolles Land für den Rat“ ist bemerkenswert, weil sie dies zeigt. Wenn man einfache Beamte fragt, sagen sie, dass der Rat mit diesen Berechnungen seine „Werte“ nicht schütze, aber die Situation ist klar. Deshalb sagt Amor: „Der Rat wird seine Stabilität finden.“
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Entscheidung des Ministerkomitees des Europarates im vergangenen Jahr, „die Frage von Kavala auf die ständige Tagesordnung zu setzen“, d Es zeichnet sich keine vom Europäischen Rat geplante Sanktion gegen die Türkei ab.
